起底招生办：腐败空间远超想象
有这样的一个部门，每年到高考结束直到大学招生季，家长都对它趋之若鹜，它掌握着考生的生杀大权，每个读过大学的人都和它打过交道。它就是招生办。
人大招生就业处处长蔡荣生日前涉案数亿被调查，搅乱了大学招生的“一池春水”，引发了公众的腐败猜想，舆论矛头纷纷指向自主招生，认定这是高校腐败的又一个大漏斗。其实无论是高校还是地方，招生办的腐败空间都比我们想象的还要大。自主招生之外的招生腐败也一直都在上演。
河南省某高校负责招生工作的陈有国指出，考生录取过程中，点招、补录、调换专业同样是招生腐败的易发点，而这些环节都与招生办有着千丝万缕的联系。
交2万“点招费”拿到录取通知书
点招，是指由高校点名招收、未上学校分数线的考生，但其分数一般过了省控线，如果能拿到高校的“点招”指标，依然可以被正常录取，点招进来的学生与正常录取的学生没有任何差别，录取通知书也是相同时间寄到，学籍都是一样。
张怡就是一名典型的“点招生”。
张怡现在是武汉某学院的大一学生，她去年高考成绩是395分，而湖北省专科录取线是360分，学校的专科分数线是420分，结果她没有被直接录取。最后，交2万元“点招费”就拿到了录取通知书。
她回忆，当时家人联系上省招生办一名工作人员，对方询问愿不愿意交钱上点招，就会将其档案转入该校。对这种做法，张怡和家人虽说心里不踏实，但又不想放弃这个上大学的机会，最后家里把钱凑齐交了。
用张怡的话说，如果家人没有招生办这层关系，她就不可能有点招的机会，只能再复习一年。
曾负责过“点招”工作的陈有国说，各高校确定的录取分数线一般都高于本地区的最低录取线，这样就有一些上了最低线却被高校自定的分数线挡在门外的考生，也有少数因为报考时没有填好志愿而落榜的考生(但分数却达到了该校的录取线甚至高出很多)。这些考生若想上大学，就得交一笔“点招费”。
点招费去向：招生办学校小金库
河南省某师范院校负责招生工作的林某透露，点招其实就是学校的机动指标，一般为学校教授和省市部分领导干部子女预留的指标。即使考分没有达到相应高校录取线，如能获得点招指标，考生也可被统招录取。由于这部分对象每年都有指标，而他们不可能每年都有子女高考，所以部分指标就流向了市场，成为学校牟利的手段。更重要的是，点招进来的学生与正常录取的学生没有任何差别，录取通知书也是相同时间寄到，学籍都是一样。这也是驱动不少考生选择“点招”的重要原因。
林某还指出，对于“点招”，如果地方招生办不转档案，高校“点招”就无法开展。也就是说，每“点招”一个考生，与当地的招生办不无瓜葛，因而“点招”越是严重的地方，当地的教育部门越是难辞其咎。
那么，点招指标如何分配？
“每年的点招指标，学校招生办是没有权力分配的。指标都由学校主要领导直接掌控，连学校分院的领导需要用指标，也要给校领导打报告，经同意后，才能拿到。学校一般教师就更难拿到这些指标了。”林某透露。
有了解内情的地方教育人士说，无论是点招，还是“选择性计划”招生，关键在关系和钱。假如高校内有直接熟悉的领导，或者通过熟悉高层领导的关系去办理，一般花钱会少一点。而且，在正式投档前，就得落实指标，否则根本不可能“点”到。
目前，还没有法律来制止点招行为，但教育部明令禁止高校点招。
至于点招收费标准，林某表示，根据学校不同，录取批次不同，专业不同，价格也不同，相比几年前大部分学校2万多的收费，现在学校的收费已经翻倍，而且还在不断涨价。
而所有点招收费，也统一进入学校的小金库，作为学校在职员工的福利，也有的学校用来偿还银行贷款利息等。具体支配由学校自己安排。
补录：多为“暗箱操作”
陈有国透露，每年高考录取结束后，由于招生指标未完成、被录取考生放弃等原因，一些高校会通过补录完成招生计划。虽然补录也有最低分数限制，但由于信息不公开、监管不够严，成为权钱交易的另一个重灾区。
2007年高考后，甘肃考生黎某报考的第一批志愿为北京体育大学和中国海洋大学，但分数过了省重点线，没上国家重点线。
“我爸爸就联系了当地招生办主任，让他帮忙调剂一所学校。”黎某说，“招生办主任调剂权力还是有的，他要看省内哪些学校没有招够，还有名额空缺，再根据我的高考分数，尽力调到一所好学校。”
当年，黎某被调剂到西北师范大学，但一个月后，他退学了。
虽然西北师范大学的补录名额作废，但在他看来，如果不是招生办主任帮忙，是不可能拿到补录名额的。
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自主招生遇信任危机 学界：慢一点 不能停
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