高校教授:教育部交出自主招生权大学也不敢接

所属专题:2015自主招生新生必读  来源:    要点:高校自主招生  
编辑点评: 近日,人民大学招生处处长被查一事引起人们对高校自主招生的关注,很多人认为是自主招生出了问题,其实是社会环境的问题。下文北京航空航天大学高教所所长雷庆就此事表达了自己的看法。

大学常被看做是一方净土,属于学校中层干部的招生处长却引发巨额的贪腐,这使得社会对中国大学现状给予了极大的关注。我国现行的大学管理体制如何,大学管理中存在的主要问题有哪些,大学是如何看待自主招生全面放权的问题。北京航空航天大学高教所所长雷庆表示,“中国人民大学出了问题,很多人认为是自主招生出了问题,其实是社会环境的问题。我们是人情化的社会,一方面,自主招生只是教育部开的一个很小的口子;另一方面,即便教育部肯将招生自主权全部交给大学,大学也是敢交不敢接。”

谈领导任命

公聘尚未全面推行

问:目前中国的大学管理体系什么样?

雷庆:中国的大学现在的主体机构是学术机构,这包括学院、系、研究室、实验室等;还有行政管理机构,如教务处、人事处、总务处等;还有党委机构;直属或附属机构,或者称为教辅单位,比如图书馆、校医院和开办的一些公司等。这些都属于实体机构,非常巨大。

另外,还有一部分咨询性的机构,比如学术委员会、学位委员会等,都是以每年定期开会的形式决定重大的事情。这些构成了大学里的主要机构。

问:大学里的主要领导是如何来任命的?

雷庆:一般大学里的主要领导是由大学的主管部门来直接任命。比如教育部直属的高校,是由教育部来任命,北航属于工业信息化部来任命,市属高校则由北京市来任命。关于人事任命,教育部很早之前就开始试点公开招聘大学校长,但还没有全面推行。目前只有985高校的校长、党委书记由中央来任命,他们都属于副部级级别,其他的如211类及普通大学的大学校长都是由主管部门来任命。对于学校中层来说,主要由学校任命。

根据“党管干部”的原则,学校党委常委会对中层干部进行任命。部分学校也开展了处级干部的公开招聘方式,由组织部门发公告,允许学术上有一定成就的老师进行公开竞聘,特别是鼓励一些年轻的老师参与应聘。

论体系弊端

应该减少行政干预

问:面对我国现在的大学管理体系和机构、人员的设置,你认为存在哪些弊端?

雷庆:这就是反映了多年的行政化色彩太浓厚的问题,也就是大学去行政化的问题。这并不要简单地取消大学的行政级别,更重要的是要尽量减少行政对学校的干预。

这不是简单地把大学行政级别取消的问题,实际上也很难将两者完全区别得清楚,即使是属于学术范围解决的事情,是否能保证教授委员会完全公正,完全按照标准来做,也需要监督。

问:中国大学对行政人员的管理如何?

雷庆:实际上,国外大学也有行政管理,他们的行政人员真的是行政人员。每年寒暑假,大学行政人员是正常上班的,只在法定的节假日休息。而大学老师拥有寒暑假,但若在法定假日中安排了课,也必须正常上课。国外的行政人员个人晋升和工资也与大学老师不同。

我国大学的行政人员没有自己特有的晋升渠道,除了少数人有行政级别,其他人也和教师一样评职称。工作多年的老职员虽然当不上处长,但有。

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