教育改革 削弱高考“指挥棒”(图)

所属专题:聚焦高考制度改革方案  来源:    要点:高考改革  
编辑点评: 随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的发布,各项教育领域综合改革措施也已浮出水面。教育专家认为,推动招生与考试制度的相对分离,是解决应试教育的必由之路。

随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的发布,各项教育领域综合改革措施也已浮出水面。教育专家认为,推动招生与考试制度的相对分离,是解决应试教育的必由之路。今后,随着高校自主招生的规模逐渐扩大,多元化录取选拔人才,高考的“指挥棒”作用将被削弱。同时,鼓励社会兴办教育,这对民办培训机构来说,也带来了利好消息。

没有重点班 依特点发展

《决定》:不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。

首都师范大学首都基础教育发展研究院副院长王海燕认为,取消重点班,依照学生特色发展,其核心是让学生在学习成长的基础性阶段,能够获得更为全面且更适应其个性需求的教育,是教育应适合不同学生发展的有力体现,同时也强调了教育的公平性原则。

王海燕表示,所谓重点班就是将老师和学校的注意力指向少数优秀生,而忽略多数成绩普通但个人兴趣爱好丰富的学生。对学校而言,今后应在办学的价值取向上面向全体学生,并通过搭建特色课程或特色班级的平台,将兴趣趋同的学生集中培养。学校也将在真正落实素质教育方面,向前迈进更坚实的一步;对学生而言,特色教育的引导有助于开发其自身的兴趣爱好定位。同时,对于一些兴趣爱好方面缺失的学生,学校也可通过引导使其重新认识自己,做到“扬长补短”;对家长[微博]而言,政策的导向性也会使其对学生的发展期望做出相应调整。

在今后的政策推行方面,王海燕建议,学校应明确自身的办学特色及培养目标,不仅要明确学校适合给哪类学生提供教育,更应明确学校通过怎样的方式、机制、内容、资源更好地为学生的个性化需求提供保障。在办学定位、课程设置、师资队伍、校园文化等方面,学校都应进行重组。除学校方面的努力外,政策的推行更需要各相关机构、部门的配合,在学校评价体系等方面统一认识。因此,政策推行不仅指向学校,更应由地方专业院校、教育研究部门提供支持与配合。

招考相分离 考试可多选

《决定》:推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,实行考试、招生相对分离是破解基础教育应试教育的必由之路。实行考试、招生分离,就是中学自主教学、考试社会组织、大学自主招生。按照这种招考模式,中学将摆脱考试指挥棒,自主设置课程,根本不必提文理分科或文理不分科,就实行学分制教学,学生根据自己的兴趣、未来学业规划选择适合自己的课程以及课程难度——喜欢文科的多选文科课程,喜欢理科的学生多选理科课程,一名对语文感兴趣且有特长,但对数学不感兴趣的学生,可选择语文A、数学B诸如此类,学生在升学时,用统一测试的成绩、中学学科学习成绩申请大学,大学结合统一测试成绩、中学学业成绩和大学面试考察录取学生。这把学习的自主权交给学生,也让基础教育办出个性和特色。很显然,实行这种招考模式,不但解决了文理是否分科的问题,也为近来大家争论不休的英语、数学高考问题找到了解决办法。在美国和加拿大的高中,就实行学分制教学,而与之对应的是自由申请入学制度。

由此可见,当前高考改革的关键就在考试、招生分离,应努力突破集中录取制度。熊丙奇表示,如果不在这方面着力,而只是在考试科目上做文章,哪怕有的科目一年多次考,改革的价值将十分有限,甚至会出现新的问题。

录取多元化 高考地位降

《决定》:推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。

中国人民大学教育学院教授、博士生导师程方平认为,录取多元化不仅是对学生学业负担的一种解放,更为高校全面了解学生提供了有力保障。政策的方向性制定,符合客观、公正选拔人才的趋势。在以往的高考中,3+x的科目设置存在局限性,包括音乐、美术等多门专业化课程被排除在高考科目外。高中学业水平考试弥补了这一空缺,其涉及科目范围广,是高校的有力参考。此外,在以往的高考成绩中,学生的德育、品行等方面难以考量。在诚信制度体系作保障的前提下,综合素质评价的纳入,为高校招生提供了更多元化的选择标准。

此外,程方平认为,加快推进职业院校分类招考或注册入学或为过渡性政策。在以往的职业院校招生过程中,校方并未制定特殊标准,而是按照统一的学术性成绩招生。对于报考职业院校的学生而言,信心受挫,优势减弱。注册入学可起到降低入学门槛的作用,但一味降低门槛也会使职业院校的教育水平受到影响。因此,今后或将在基础教育阶段就纳入职业教育课程,将职业课程普遍化。

在今后的政策推行方面,程方平表示,政策的制定仅是改革的第一步,在今后的推行过程中,政策也会不断完善。对此,需要相关制度及法律作保障。此次招考分开便是明智的措施,对推进教育改革的公平性起到重要作用。

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