全面改革？
在采访中，多位专家均表示，异地考生不能在流入地参加高考以及不易被流入地接纳，是现存户籍制度与高考制度等多重因素造成的，仅仅出台相关异地高考政策还不能解决现存的问题，反而容易在此基础上造成新的利益冲突。
“应该对《通知》的内容表示肯定。这次政府不仅把异地高考的事情提上议事日程，而且规定了各地方案出台的最后期限，这对于随迁子女高考问题的解决有比较重要与具体的意义。”张千帆说。
在此之前，异地考生想在流入地参加高考基本上连“门儿”都没有。上海尚允许父母持有绿卡的其子女可在当地参加高考，而北京连绿卡也不管用。他曾经碰到一位持有北京绿卡的家长，孩子在北京也有学籍，但依然要返回户籍地黑龙江参加考试。由于当地要求考生拥有户籍与学籍双重条件才能够报名参考，这很容易导致考生最后两头都没有着落。
张千帆表示，由于最终的具体政策还要靠地方制定，各地政府有可能会根据当地的发展情况设置较高的门槛限制。因为对大城市来说，有一个逐步开放和对可行性进行探索的过程。
“如果一下子全面开放，大批人都留在当地，确实可能会对当地的考生造成冲击，会造成社会不适应，这也是政府想要避免的。”
“异地高考的政策并非‘一锤子’的买卖，制定以后就永远不再改变。所以这个口子刚开始会稍微小一点。”张千帆表示，三五年之后，还有一些被排除在外的公民可以继续争取相关权利，政府应该也会继续重新审视这方面的政策，并对此前的政策作出相应的调整。
他建议，可以通过“有限”扩招的形式，化解当前异地考生与流入地生源之间的冲突。在维持原有的录取名额不变的基础上，根据异地考生数量相应地增加高考录取名额。这样既可以照顾当地考生的利益，又不影响到外省考生的利益。
他同时表示，为防止高考移民，将来要实行公平与统一录取，而这个前提则建立在全国统一考试的基础上。只有实行统一高考与统一录取，才能被称之为是公平的高考制度。
与张千帆的观点不同，熊丙奇认为，解决异地高考需要因地制宜，但不适宜把设置门槛条件的权限交给地方，这样一来，地方必然设置较高的门槛，让很多随迁子女无缘异地高考。在京沪两地，恐怕仅有人才居住证的拥有者才能享受到这一政策。“不解决这些发达地区的异地高考问题，异地高考问题几乎就等于没有解决。”
“很多人认为山东等地的异地高考解决得不错，但大家要看到，我国异地高考问题主要集中在流入人口多的地区，山东流入人口少，高考激烈，其解决异地高考的方案没有任何复制和示范意义。”熊丙奇认为，从长远看，解决异地高考的问题必须推进高考制度改革。而推进高考改革的最大难点是政府部门必须放权，包括放弃考试组织权、招生权，把考试组织权交给社会机构。
“只有推行招考相对分离，政府只进行宏观管理，打破集中录取制度，赋予考生选择权，让大学被学生选择，才能解决当前异地高考与高考制度中存在的问题。”熊丙奇表示，如果政府不放权，想在目前的利益框架下探索办法，是不可能有什么好办法的。
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熊丙奇：开放异地高考 还须尽力增加录取指标
曾有官员透露，目前广州市流动人员信息系统登记在册的来穗人员共736万人，按照抽样调查登记率测算，实有来穗人员总数已超过832万户籍人口。如 果全面放开异地高考的话，学位和录取指标立刻捉襟见肘。尽力增加高考录取指标，目前最有效的措施，是在广东尽力增加省内院校的录取指标的同时，由国家教育 部门出面协调全国各地的大学，尤其是重点大学，逐渐增加在全广东省的录取指标。
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