北京高考改革方案拟上半年出台

所属专题:聚焦高考制度改革方案  来源:    要点:2014北京高考改革  
编辑点评: 近日,北京市副市长杨晓超表示,北京改革方案拟上半年出台,总的想法是,不能“一考定终身”,而外语要逐步过渡到“社会化考试”,教育公平是改革的关键。

【关键词教育公平】

高校录取指标明年倾斜远郊区县

问:北京提出在京高校录取指标会向远郊区县倾斜。这个计划今年会实施吗?

杨晓超:今年应该不会改变,这个想法从明年开始实施。设想的初衷是从人口疏解角度考虑的。优质教育资源集中在市区,远郊区县孩子要上好学校,就要到市里上学,而且不是一个人来,是一个家庭都要来,这就会导致城区人口越来越多。另外,从资源配置均衡角度考虑,政府有义务为每个孩子提供好的公平的上学机会,逐步把差距缩小,让远郊区县的孩子不用进城也有机会进入好大学。

引进社会力量办学均衡教育

问:您怎么看待天价学区房现象?

杨晓超:这是市场调节的现象,比较正常,就是教育不均衡。美国也有类似现象,优质教育资源周边的房价也很高。

问:那如何来打破这种教育不均衡?

杨晓超:现在有一种思路,就是无论是教育还是医疗,可以通过聘请社会力量管理和运营,采取政府购买服务的方式,借助社会力量来提高自身的服务水平。引进社会资源,对公立公办形成良好的竞争机制。

比如新建社区规划的学校,教委完全可以通过社会招标,委托教育集团管理,提供九年义务教育,只要达到标准,就可以。

【关键词医患矛盾】

 “拒收红包”协议将在医院推广

问:暴力伤医事件频发,您怎么看待目前的医患矛盾?

杨晓超:我觉得这是社会问题在医患层面的反映。医院很特殊,牵涉到人的健康和生命,这个问题就表现得相对尖锐,也引起了整个社会的反响。

问:北京有的医院已经和患方签订了“拒收红包”的协议,您怎么看,是否能真正有效地实施?

杨晓超:国家卫计委已经提出了这方面的要求,北京会坚决贯彻。今年5月1日之前,全市二级以上公立医院都会推广签订“拒收红包”协议,医患双方通过签署协议,承诺不收不送红包。不过,真正解决红包问题是个复杂的话题。

【关键词医药分开】

医药分开将推至二级医院

问:目前北京已经有5家大医院试行“医药分开”,今年会继续推广吗?

杨晓超:“医药分开”今年会继续推广,而且会在所有21家市属大医院进行推广。除了大医院以外,二级医院也会有所涉及。

问:已经试点“医药分开”的医院有没有暴露出问题?

杨晓超:医药分开取得了一定成绩,但也存在一些问题。首先,整个医疗服务体系的建设应当按照“保基本、强基层、建机制”来进行,北京人要想解决看病难,不能依靠大医院,大医院应当去看大病、重病、疑难杂症,一般的常见病、多发病应当靠基层医疗机构来解决。

但是5家大医院取消药品加成之后,他们的药品价格就形成了一个“价格洼地”,反而吸引了不少患者跑到大医院去拿药。实际上,这和建立合理医疗秩序的初衷并不符合。因此,“医药分开”会尽快在其他医院推行。

问:除了二、三级医院,社区医院有设立医事服务费的计划吗?

杨晓超:社区医院计划今年设立医事服务费。今年,一、二、三级医院都会有一个比较大的制度性变化。

【关键词独生子女费】

年内研究调整5元独生子女费

问:5元独生子女费今年会调整吗?会怎样调整?

杨晓超:独生子女费年内会积极研究调整,这个政策的修改今年有望提请市人大常委会审议,但是是上调额度还是通过其他保障家庭的方式进行调整,还在研究中。总的来说,现在5元钱的标准已经不适应目前经济社会发展水平了。

另外,调整的重点要多关注失独群体。一方面,对于失独家庭补贴应当上调;另外,我们也在考虑,很多失独家庭并不是在生育年龄失独,而是已经超过了生育年龄。那么,独生子女费上调是不是可以采用一种新的模式?比如建立起一种保险性质的制度。这方面我们正在研究。

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