8月31日,国务院办公厅转发教育部等部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,对于被社会广泛关注的“异地高考”政策提出了明确规定,给各地定出最晚时间线。同时,该通知还特意强调北京、上海等流动人口集中的地区防止“高考移民”。
为什么要推行异地高考?人口流动是很重要的原因。随着市场经济带来的人口自由流动,几十年如一日地呆在一个地方并不现实:一个人的户籍在湖北,但他却很有可能在广东工作,如果他有子女,那么他的子女是在哪个地方参加高考合适?从便利的角度而言,当然是在广东好。
但仅仅因为人口流动的增加还不具备足够的解释力。一个非常简单的理由是,此次主张“异地高考”的组织大都在北京和上海等地活动,而在其他流动人口输入大省却鲜有类似组织。据国家人口和计划生育委员会去年发布的《中国流动人口发展报告2011》显示,截至2010年10月1日零时,全国流动人口估算数为2.21亿,在跨省流入人口中,广东占30.62%,浙江占23.61%、江苏占9.72%、上海占9.51%、北京占9.07%、福建占4.27%,六省(市)跨省流入人口占全国总数的86.80%。如果按照人口计算,主张异地高考的组织和机构应该在广东和浙江这两个流动人口输入大省活跃才对。为什么他们只是在京沪一带活动?
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