二、人大代表是人民权利的受托者(B)
1.人大代表是国家权力机关的组成人员,是国家权力的直接行使者。
2.人大代表是人民权利的受托者
人大代表与人民之间的关系:
代表与被代表;受委托与委托
特点:
1)人大代表权力的源泉在与人民
①人大代表的权利来自于人民的委托,人大代表行使权力必须以代表人民的利益和意志为前提。
②人民通过人大代表掌控国家权力
③人大代表必须对人民负责,接受人民的监督。人民有权罢免不称职的代表。
2)人民与人大代表权利委托关系的成立必须经过法定程序
人大代表是人民民主选举产生的,“选举”就是这种委托的必经程序。
3)人民对人大代表的权利委托是有期限的
人大代表实行任期制,全国人大和地方各级人大每届任期5年,到期就要进行换届选举。有利于加强人大代表的责任感和淘汰不称职的代表。
3.人大代表的职责
1)人大代表在本级人民代表大会开会期间的职责
①审议列入会议议程的各项议案和报告;
②向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案;
③参加本级人民代表大会的各项选举及相关事项;
④在审议列入人大的各项议案和报告时,对不清楚的问题,可以向有关国家机关提出询问;
⑤可以依法向大会提出质询案;
⑥可以依法提出罢免案;
⑦县级以上各级人大代表可以依法提出组成特定问题的调查委员会;
⑧参加本级人民代表大会的各项表决;
⑨可以对各方面工作提出建议、批评和意见等。
人大代表应该行使好与会权、审议权、提案权、选举权、罢免权、表决权、简易、批评和意见权等。
2)人大代表在本级人民代表大会闭会期间的职责
协助宪法和法律的实施;听取和反映人民群众的意见和要求;为人民服务,对人民负责,受人民群众的监督。
形式:定期走访选民,建立选民接待日制度;开展调查研究;听取政府工作部门的工作报告;对各方面工作提出建议、批评和意见。
4.人大代表执行职务享有法律规定的特殊保障
人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究,没有本级人大主席团或常委会许可,不得对人大代表采取限制人身自由的措施。
享有国家给予的补贴和物质上服务上的便利等。
5.人大代表在行使代表职权的同时,必须依法履行代表的义务。(权利——义务 关系)
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