我国的民族区域自治制度及宗教政策
考点展示:
(1)处理民族关系的原则:我国是统一的多民族国家,我国处理民族关系的基本原则。
(2)民族区域自治制度:我国民族区域自治的法制化进程,我国的民族区域自治制度,我国民族区域自治制度的优越性。
(3)我国的宗教政策。
知识概览:
考点一 我国处理民族关系的基本原则
命题揭密
★★★ 近三年有6次在此处命题,属于中频考点。命题形式以选择题为主,主观题考查的可能性也很大。试题主要结合当前党和国家的重大方针政策,特别是加强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂、促进西部大开发、发展民族地区经济等内容进行考查。
复习要求
了解我国是统一的多民族国家;理解我国处理民族关系的基本原则;运用有关知识,分析为巩固社会主义民族关系,我们该做什么,能做什么。
讲解点1 我国处理民族关系的基本原则
1.我国社会主义民族关系的建立
2.我国处理民族关系的基本原则
三原则之间的关系
三个原则是相互联系、不可分割的。
①民族平等是实现民族团结的政治基础;
②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件;
③各民族共同繁荣特别是经济的发展,又是民族平等和团结的物质保证。
3.巩固社会主义民族关系,我们该做什么、能做什么?
(1)作为公民,要自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务;
(2)作为当代青年学生,要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。
【高考警示钟】高考对民族问题的考查,通常设置似是而非的选项,具有较强的迷惑性,如:
(1)混淆处理民族关系的原则之间的关系,将民族团结看做政治基础、各民族共同繁荣当成前提条件等。
(2)错误理解民族区域自治制度的地位和主要内容,如:将其当成根本政治制度、将民族乡作为民族自治地方、将一定的自治权混同于高度自治或完全独立、将少数民族居住地当成“聚居地““等。
【易错点1】 我国各民族已经真正实现了平等,因此,各民族之间已不存在差异。
(1)在我国,由于消除了民族不平等的根源,真正实现了政治、经济、文化等方面的真正平等,各民族之间建立起了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。
(2)但是,各民族在形成、发展过程中,逐渐形成了自己的语言、文字、风俗习惯,它反映了一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间这种差异将会长期存在。各民族应当互相尊重、平等团结、共同繁荣发展。因此,认为各民族之间已不存在民族差别的观点是不对的
(3)民族平等和民族差别是两个不同的概念,用民族平等否认民族差别的存在,不利于正确解决民族问题。
【易错点2】 民族平等原则 , 事实上各民族都享有平等权利.
(1) 民族平等是指各民族具有同等的地位,都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,平等的履行应尽的义务。
(2) 但由于历史、地理等原因,受历史上民族压迫和民族剥削的影响, 少数民族在经济、文化方面处于相对落后的状况 ,不能像经济文化比较发达的民族那样 ,充分享有各种平等权利 ,而存在享有权利在事实上的不平等。但这不是没有平等权的问题 , 而是享有权利充分不充分的问题。
(3) 这一问题只有在发展我国社会主义的经济、政治、文化 ,实现各民族共同繁荣中逐步得到解决。
【典例1】
(2012·江苏)2011年9月,有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人,发展到如今第九届55个民族的6 700多人,各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明,我国处理民族关系的基本原则是( )
A.和睦相处
B.平等、团结、互助、和谐
C.一律平等
D.平等、团结、共同繁荣
[解析] 本题考查我国处理民族关系的基本原则的知识。A体现的是民族团结的原因,B是新时期社会主义新型民族关系,C体现的是民族平等原则,A、B、C均不符合题干要求。材料中全国少数民族传统体育运动会成功举行体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。
[答案] D
考点二 民族区域自治制度
命题揭密
★★★本考点近三年有6次命题,属于中频考点。高考中经常以选择题结合民族自治地方的经济社会发展成就,或是我国和谐稳定的民族关系来考查我国实行民族区域自治制度的必要性和重要性。
复习要求
了解民族区域自治制度的含义、地位及内容,理解民族区域自治制度符合国情,具有必然性,运用相关知识,分析民族区域自治制度的优越性。
讲解点1 我国的民族区域自治制度
1.民族区域自治制度的含义:是在国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
前提: “坚持国家的统一领导”
这说明实行民族区域自治的地方,是国家不可分割的部分,与国家是部分与整体的关系.
注意:不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。
自治地方: 少数民族聚居区
自治内容: 设立自治机关、行使自治权。
地位:是我国基本民族政策,一项基本政治制度。
2.我国的民族自治地方及自治机关:
民族自治地方:自治区(省一级); 自治州(设立区市的市级);自治县(旗)(县一级)
注意:民族乡(镇)是与乡、镇平级的行政单位,不属于民族自治地方。
自治机关:人民代表大会,人民政府(不包括党的机关、人民法院和人民检察院)
注意: 自治机关具有双重地位:在行使一般地方国家机关职权的同时,享有和行使自治权。民族自治机关既是国家的地方机关,又是民族自治机关。
3.我国的民族自治自治机关的自治权
根据所述内容,用线条把两边的方框连接起来
【特别提示】注意以下几点
1.民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府,而不是所有的国家机关。
2.自治权是宪法和民族区域自治法赋予的并不是完全的自治的,在国家统一领导下的自治,是这一制度的核心内容,其范围内容十分广泛。
3.不能把“各少数民族”理解为“各民族”;也不能把“聚居”理解为“居住”,并不是所有少数民族的地方都实行自治,而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治。
4.自治地方为:自治区、自治州、自治县(旗)三级。民族乡不属于民族自治地方,它是与乡镇同一级别的地方行政单位。
4.为什么要实行民族区域自治制度?
①民族区域自治制度是我国的基本政治制度,它是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。
②它是由我国的历史特点和现实情况决定的,有着坚实的社会和政治基础。
历史特点:统一的多民族国家的历史传统;
现实情况:各民族大杂居、小聚居的民族分布特点---社会基础;各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系---政治基础;适合国情的必然选择
5.我国的民族自治自治机关的自治权
(1)有利于维护国家统一和安全。
(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。
(3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(4)有利于促进社会主义现代化事业的发展。
特别提示:
(1)我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据,而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则,是对处理民族关系基本原则的具体落实。
(2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣,从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益,我国实行了民族区域自治政策;而民族区域自治政策的实行有利于维护少数民族的平等权利,实现民族团结和各民族的共同繁荣。
【典例2】
(2012·上海)根据我国宪法规定,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。对此理解正确的是,自治机关可以( )。
A.享有行政管理权、独立立法权和司法权
B.根据本地实际制定自治条例和单行条例
C.同外国签订双边经济、文化、科技等协定
D.自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议
[解析] 本题主要考查自治机关的自治权的相关知识。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。自治机关根据本地实际制定自治条例和单行条例,这是自治机关立法自治权的体现,故选B。A、C、D均是对自治机关的自治权的错误理解。
[答案] B
考点三 我国的宗教政策
命题揭密
★ ★本考点近三年有4次命题,属于低频考点。高考中经常以选择题的形式结合我国宗教建设的巨大成就以及宗教在现代化建设中的积极作用综合考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析问题的能力。
复习要求
了解我国宗教现状,一分为二地看待宗教,理解我国的宗教政策,以科学的态度对待宗教,弘扬科学精神。
讲解点1 我国的宗教政策
1.宗教信仰自由政策
内涵:"四个自由""两个方面""一个实质"
A、信不信的自由 B、信哪种教的自由 C、信哪个教派的自由 D、什么时候信的自由
即包括两个方面:保护信仰宗教的自由,又保护不信仰宗教的自由国家保护正常的宗教活动
宗教信仰政策是一项全面、完整的政策
宗教信仰自由的实质:成为公民个人的私事。
2.依法管理宗教事务
①含义
②目的:保护合法,制止非法,打击犯罪,抵制渗透
依法加强管理与宗教信仰自由政策相矛盾?
不矛盾,我国实行宗教信仰自由政策,国家保护正常的宗教活动,正常的宗教活动必须在宪法、法律政策的范围内进行,国家坚决打击一切宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动目的是为了更好地保护宗教界的权益。
③ 邪教不是宗教,坚决反对 “法轮功”等邪教。
3.我国宗教坚持独立自主自办的原则
①支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
②抵御境外势力利用宗教对我进行渗透,坚决打击宗教极端势力。
任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
4、积极引导宗教与社会主义社会相适应
①相适应的原因:这既是社会主义社会的要求,也是我国宗教自身的要求。
②不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是实现“两个要求”、“两个支持”。
【特别提示】正常宗教活动和封建迷信活动的区别
共性: 二者都崇拜超自然的力量,同属唯心主义,均属有神论。二者对社会发展都有消极作用。
【高考警示钟】
对我国宗教状况和政策应该注意以下误区:
(1)我国宗教状况发生了根本变化,不等于宗教本质发生了变化,也不等于宗教没有消极作用了。
(2)实行宗教信仰自由政策,不是鼓励人们信仰宗教。
(3)保护正常的宗教活动,与打击打着宗教旗号的违法犯罪活动不矛盾。
【典例3】
(2012年·北京) 甲组同学撰写论文的主要参考文献有:《关于推动宗教参与和谐社会建设的思考》、《发挥宗教团体在赈灾救济中的社会功能》、《论农村信教群众在新农村建设中的作用》、《新时期爱国宗教人士的培养研究》。据此推断,甲组的研究主题可能是( )
A.我国如何依法管理宗教事务
B.我国如何实行宗教信仰自由政策
C.我国宗教如何坚持独立自办原则
D.我国如何引导宗教与社会主义社会相适应
[解析] 甲组同学的论文参考文献都是关于宗教与社会、宗教团体的社会作用、信教群众等爱国人士的作用等等,属于国家要求信教群众从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献,所以属于积极引导宗教与社会主义社会相适应
[答案] D