熊丙奇
熊丙奇:著名教育学者，博士，上海交通大学编审，21世纪教育研究院副院长。对我国的教育制度研究的很透，也通解各国良好的教育制度。为多家杂志专栏作者。
《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。21世纪教育研究院日前就此进行公众网络调查，在回收的5871份有效问卷中，有80%的网友赞成高考恢复“全国统一命题试卷”。
这表明这一改革措施，得到绝大多数网友的支持。事实上，在这之前由21世纪教育研究院发布的民间版高考改革方案，也曾提到恢复全国统一命题的建议。恢复统一命题，某种程度说，是对民意的回应。
但如何使用统一命题进行录取，其实比恢复统一考试更关键。很多网友赞成恢复统一命题，只是简单地希望全国各地高考考试公平——用一张试卷进行评价，还有的希望全国一条分数线，不像现在一些省市分省命题，各地录取线不同，掩盖了高考录取的地区不公平。
如果恢复统一高考，还是实行分省按计划集中录取，价值并不大，只是解决了分省命题带来的高考试卷出题水平参差不齐的问题，因为各地还是按照录取计划数，根据当地考生成绩划线录取，就如目前采用全国卷的省市一样，差别只是用全国卷还是地方卷而已。这还带来另一个问题，就是减少了地方自主命题，增加统一命题的安全风险——当年实行分省命题，就为扩大地方的自主权，同时分散安全风险。
像部分网友期待那般，实行全国统一高考，统一划线录取，这种可能性并不大，这意味着要取消分省计划，全国所有学生集中填报志愿录取。而就是实现，可能导致的问题是，由于地区差异明显，一些贫困地区上线学生大幅减少，另外由于一些地区教育质量高，以前在全省范围内择校会演变为全国范围内择校，从一省的超级中学，发展到全国超级中学。因为整体的考试录取还是教招考一体化。
我们设想的恢复全国统一高考，是对应高校自主招生而言的。在参加统一高考之后，考生可用高考成绩去申请大学，大学独立进行录取，每个考生可以申请若干所大学，获得多张大学录取通知书再进行选择确认。如果建立这样的考试、招生录取制度，首先用统一高考保障基本的公平，由学生和学校的双向选择建立教育竞争机制，促进大学转变理念，再由高校建立多元评价体系（针对地区和家庭可设立地区教育因素和家庭教育因素），校正各地的教育不公平。在这一考试录取体系中，全国任何地区的考生都可自由在任何地方报考，以统一成绩申请大学，这就解决了异地高考问题，并做到招考分离，摆脱应试教育，更大程度实现教育公平。
从目前的高考改革方案看，恢复统一高考之后，究竟采取哪种录取模式，还不明朗。这要看方案提到的高考后的自主招生改革究竟怎么推进，如果在高考成绩公布之后，自主招生高校自主提出申请者的成绩要求，达到成绩要求的考生，可自主申请若干所学校，学生和学校双向互选，那么，这就为恢复全国统一考试之后的全国范围的自主招生积累经验，我国高考制度也就从现在的集中录取逐步推进到招考分离，实行基于统一测试的高校自主招生。
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熊丙奇著名教育学者，博士，上海交通大学编审，21世纪教育研究院副院长。对我国的教育制度研究的很透，也通解各国良好的教育制度。为多家杂志专栏作者，他对教育的看法深刻且客观，沪江高考资源网转载了熊丙奇博士的一些优秀博文和大家分享！
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