“野鸡大学”为何在我国大有市场？【熊丙奇博文精选】

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熊丙奇

熊丙奇:著名教育学者，博士，上海交通大学编审，21世纪教育研究院副院长。对我国的教育制度研究的很透，也通解各国良好的教育制度。为多家杂志专栏作者。

由中国与全球化研究中心及社会科学文献出版社共同主办的2013年《国际人才蓝皮书》发布。蓝皮书指出，国外“野鸡大学”已成为我国海外由中国与全球化研究中心及社会科学文献出版社共同主办的2013年《国际人才蓝皮书》发布。蓝皮书指出，国外“野鸡大学”已成为我国海外留学一大隐患。（中国新闻网9月25日）

在笔者看来，“野鸡大学”的存在，其实并不是海外留学的隐患，我国一些出国留学机构，用“野鸡大学”牟利，以及有的出国留学者，主动去混（或买）一张“野鸡大学”文凭，才是出国留学的隐患。因为“野鸡大学”在国外是客观存在的，这些“野鸡大学”，在其本土没有市场，却在中国找到广阔的市场，专门面向海外用户定制文凭，这才是问题的要害所在。  

“野鸡大学”为何在国外没有市场？这是因为国外普遍实行“自主办学，自授学位”办学制度，简单地说，学校一开办就可招收博士，老百姓也可去选择“攻读”，学校可以随意发放文凭，但这样的文凭，如果没有专业机构认证或用人单位认可，就是废纸一张，对此，国外的受教育者都十分清楚，因此没人会花这个冤枉钱。但在我国，学历制度却完全不同，学校既不自主办学，又不自主授予学位，学位是由国家统一授予、承认的。在这种学历制度下，我国形成了“学历社会”，“野鸡大学”，也就利用这种学位授予体系的差别，在我国找到巨大的市场。——在国外搞一张学校自主授予的文凭，在国内当作是国家授予的文凭使用。

不论是中介机构用“野鸡大学”赚钱，还是有些受教育者主动去搞一张“野鸡大学”文凭，都是利用这一差别。——中介机构会利用家长和学生的无知，告诉家长留学某校，可以获得本科、硕士学位，家长们认为这一学位，是和国内“国家承认”的学历价值一样的；受教育者主动去搞一张野鸡大学文凭，是想利用社会的无知，浑水摸鱼，尤其是官员、高管，在国外野鸡大学搞张文凭，就可以在晋升、考核中派学历的用场。当然，这种做法，本质属于“权学交易”、“学历欺诈”，官员、高管能将海外“野鸡大学”的文凭当正规大学文凭使用，背后有权力之手。

如何消除这一乱象？要取缔国外的“野鸡大学”，这是不可能的，“野鸡大学”做的就是贩卖文凭的生意。要让“野鸡大学”不在中国招摇撞骗，在现实的教育制度和人才评价体系中，也很难。唯一可行的办法，是打破国内的国家承认学历体系，既取消学位由国家承认、授予，又取消一系列与学历相关的考核、评价指标。对于学校来说，实行自主办学、自授学位，对于用人单位聘用人才来说，关注应聘者的本身的能力和素质，至于其所获学位，有无含金量，则要看专业认证机构的认证。也就是说，要改变行政主导的办学体系，建立以市场竞争为导向的办学体系。

事实上，上大学，只看重文凭，而不是看获得怎样的教育，这已是我国整体教育的严重危机，在国家承认学历制度的影响下，一些办学者并不重视人才培养质量，只回报给受教育者一纸证书；一些受教育者也不认真学习，将混到一张文凭，作为读大学的目标。可以说，在我国，存在大量得到国家学位授权许可，但却在做文凭生意的“野鸡大学”，这比国外“野鸡大学”的隐患更大——他们拿着国家授予的文凭，可文凭却没有任何含金量。

只有打破国家授予学历体系，建立以学校自主办学为导向的“自主招生，自授学位”新体系，我国才会摆脱学历社会，学历生意在我国才会没有市场，这不仅对国内教育如此，对海外留学也如此。