高考英语听力，纷争起于“教招考一体化”【熊丙奇博文精选】

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熊丙奇

熊丙奇:著名教育学者，博士，上海交通大学编审，21世纪教育研究院副院长。对我国的教育制度研究的很透，也通解各国良好的教育制度。为多家杂志专栏作者。

近日，山东省教育厅公布2014年普通高校考试招生工作实施方案。从2014年起，英语等外语听力考试不再纳入夏季高考统一考试内容。有专家认为，此举有望扭转当前的“全民英语”现象，但也有人担忧，取消听力是更倾向于应试教育的“倒退”，并将助长“哑巴英语”。

在高考中取消英语听力考试，并非山东一家。早在2009年，四川就取消了英语听力考试。据笔者了解，还有部分省市在酝酿取消听力考试，而除了取消听力考试外，上海从2012年起取消了英语口语测试。本来，在英语考试中加入听力和口语测试，是为了培养学生的听说能力，现在高考取消，虽然主管部门认为这一方面可以减轻学生的负担，也可一定程度促进高考公平——我国农村的英语教育本就比城市薄弱，如果再考听力和口语，农村生的英语成绩就比城市学生更差，可是，这却是与英语教学要重视听说相背离的，大家当然担心这会再把英语拉回“应试英语”“聋子英语”、“哑巴英语”的老路，引起争议是必然的。

在笔者看来，不管舆论认为增加考试科目、内容会增加学生的负担，还是担心减少科目会影响学生的某方面素质，根源都在于目前的考试评价体系——高考英语考听力和口语，其走的也是“应试英语”路线，而取消听力测试，学生就不重视听力，是由于当前“教（学）招(生)考（试）”一体化，考试考什么，学校就教什么，学生就学生，不纳入考试的科目、课程也就边缘化。

在“教招考”一体化的考试评价体系中，英语由于是中高考核心科目，所以所有中小学都十分重视英语。这样一来，也就引发出“全民学英语”。从道理上讲，没有必要要求所有学生都学外语，很多花很长时间学外语的学生，最终用到外语的机会却不多，但由于中高考要考英语，且分值与语文、数学相当，所以所有学校、学生、家长都不敢怠慢。在这种情况下，在英语考试中再增加听力和口语测试，被认为是增加学生的负担是很正常的。非但如此，近年来还有专家呼吁取消高考英语、降低高考英语分值、取消小学英语课等等。客观而言，这些建议都没有针对导致英语教育异化的根源性问题。

根据山东省此次改革方案，取消外语听力高考后，考生外语听力成绩将以高中学业水平考试听力成绩记入考生电子档案，招生院校可在招生章程中对考生高中学业水平考试中的外语听力成绩提出要求。山东的设想是不错的，可问题是，由于现在高考实行按计划集中录取，大学根本没有自主招生，只有被动接受教育考试部门投来的档案进行录取，所谓对应于外语听力成绩提出要求，也不过是装装样子而已。

推进“教招考”分离是改革的必然选择——国家《教育规划纲要》明确指出高考改革的指导思想是打破一考定终身，推进考试招生分离——如果考试社会组织、大学自主招生、中学自主教学，不同的大学（以及专业）可以自主提出英语成绩要求，学生可按自己的兴趣和职业发展自主选择是否上英语（以及参加社会英语测试），并用英语成绩去申请相关大学，中学则有的开设英语，将其作为教学的特色之一，有的并不强调英语，仅作为学生的选修课，这就让英语教育回归其本质，不会拔到如此高的地步，也不会弄出应试英语、增加学生的焦虑和负担。

这不仅是英语教育改革的思路，也是我国其他学科教育改革的思路。进一步说，只有整体推进我国考试升学制度改革，实行考试、招生分离，落实学校的招生自主权和办学自主权，才能让所有教育摆脱应试教育，关注学生的能力与素质培养。如果不推行考试、招生分离，却希望在现有的计划录取框架下进行高考科目改革、高考内容改革、中学课程改革和教材改革，最终都难以起到改革的实效，而只会引来更多的纷争。