地方本科院校就业为何垫底？【熊丙奇博文精选】

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熊丙奇

熊丙奇:著名教育学者，博士，上海交通大学编审，21世纪教育研究院副院长。对我国的教育制度研究的很透，也通解各国良好的教育制度。为多家杂志专栏作者。

“1999年以来升本的地方本科高校将向应用技术大学等方面转型发展。”这是近日记者从应用技术（学院）联盟暨地方高校转型发展研究中心成立座谈会上获悉的最强信息。 据统计，到2012年我国共有本科高等学校1147所，其中1999年以来升本的有640多所，教育部对2012年毕业生就业率统计排名的结果是，第一985高校，第二高职院校，第三211大学，第四独立学院，第五科研院所，第六地方普通高校。（中国青年报7月3日）

地方本科院校就业率为何低？在笔者看来，有两方面原因。其一，学校的办学定位极为功利，我国一些地方院校，目前成为了“考研基地”，学生一进校，学校就把考研作为头等大事，甚至学校的课程设计、教育教学安排都为考研让路，这样一来，考研率成为学校办学追求的目标，而考研也就成为学生的华山一条道，假如考研不成功，没有接受多少大学教育的学生，是很难有就业竞争力的。

地方本科院校的功利办学，还表现在刚刚专升本，就想着举办硕士点、博士点，认为这样可以快速提高学校的办学层次，而且，这也得到地方政府部门的支持。近年来，一些地方本科院校快速扩张，增加学科和专业，这导致学校本来就不雄厚的办学资源被稀释，而在争办硕士点的过程中，学校的特色也荡然无存。这些想后来居上的学校，从来没有思考过，就是学校增加学科、专业，举办了研究生教育，不也是跟在传统的985、211院校之后吗？要比拼“高大全”，怎比拼得过这些传统院校？地方院校的这种办学导向，使本校培养的学生缺乏特色，在和985高校、211院校毕业生的竞争中，毫无自身优势，就业艰难也就在所难免。

事实上，当初众多专科学校要升格成为本科，也是出于功利的考量，而并非办学的考量，比如，升格为本科后，学校领导的行政级别可以从副厅提升为正厅；学校的校名可以从学校更名为学院甚至“更好听”的大学；学校可以获得更大的发展空间，增加招生规模和体量等等。有一些办学富有特色的专科院校，就在这种升格过程中，把自己本身的特色给消灭了。

其二，一些地方院校的办学存在空心化的趋势。地方院校的办学经费目前主要来源于当地政府和学生的学费，除此没有其他的办学资源渠道，如果地方政府对学校的投入少，学校就只能靠学生的学费维持生存。近年来，地方本科院校在招生中，遭遇生源危机，有一些学校甚至出现“零投档”，由于招生人数减少，学校学费收入减少，不少学生只有压缩办学成本，包括减少专任教师聘任，大量使用退休教师和在校研究生授课，减少一些本应该开设的课程，包括实训课程，至于图书资料和试验设备，就更是寒碜了。

据笔者了解，有一些地方本科院校的生均经费只有2000多元，而这仅是发达地区小学生生均培养经费的五分之一不到，可以想象，这会给大学生怎样的大学教育。还有的学校，以让学生更好就业为理由，要求大四学生到校外实习，找工作，而真实的意图是，收四年的学费，只给学生三年的教育，这让大学教育明显缩水，也令大学生高度不满，近一两年来，不断有地方本科院校的学生，要求学校退还最后一年的学费，称学校只收学费，根本不给他们任何教育。学校解释称，实习也是教学计划内容，但问题是，如果是教学计划内容，学校应该为学生联系、安排实习机会，保障实习内容符合教育教学要求，并评价实习的效果，哪有让学生自行联系实习机会，不闻不顾的。

如此对待大学生的教育，已让地方本科院校的办学陷入恶性循环。对此，地方政府部门和高校应该进行深入反思。其中最为关键的是，要理顺地方政府和学校的关系，于地方政府，应该保障学校的投入，但同时把办学自主权交给学校；而对于学校来说，则需要建立现代学校制度，不应追求功利的办学目标，而应该以培养应用技术人才、职业人才为定位，办出个性和特色。这不是地方本科院校转型，而是回归到本身的定位上。