在两省家长集体陈情后，江苏、湖北教育厅都表示，将不会影响本省高考录取率，并保证省内高校不缩减招生计划。但至少从教育部《关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》（下称《通知》）的表述来看，跨省生源计划调控系对存量的调控。中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者，这12 个调出省份有一个共性特点，即高校比较多，但本省的生源不够，过去历年都需要进行跨省招生，否则要么生源不够，要么生源质量不好，所以在外省招生是必然现象。而今年公布的调控数据实际上也延续了过去的调控状况。
据公开数据，湖北和江苏两省，2016年高考报名人数均出现下降，分别较上年减少7000人和3.25万人。“2008年到2010年，湖北省生源数达到了高峰，但随着近几年生源减少，部分高校招不满，但学校也不能撤销。” 5月19日，湖北教育厅发展规划处相关人员告诉记者。而这也是近年来我国高考生源整体下滑的缩影。2016年，全国很多省份的高考报名人数下降，比如天津同比减少2000多人，陕西同比减少1.6万人，北京更是连续十年下降。
在生源减少的大背景下，专科报考意愿低、民办高校收费高等因素，令部分高校的生源危机“雪上加霜”。“去年我省有2万多的专科计划没有完成，很多考生不愿意去读专科，有些专科学校一年只招收了200多名学生，怎么办？只能跨省从高校少的中西部地区招收学生。”5月19日，上述发展规划处相关人员告诉记者，还有一些湖北省内民办院校也面临在省内招不满的情况。“部分考生会因为民办高校收费高等原因而选择读专科，特别是来自农村的孩子，那么就会造成民办高校本科名额的富余，这种情况也会导致将一些招生计划调出给外省。”据教育部官方发布，截至2015年5月21日，全国高等学校共计2845所，其中：普通高等学校2553所，成人高等学校292所。按照教育部和国家发改委的文件，上述调出招生计划的12个省份“高等教育资源丰富、2016年升学压力较小”。
据记者统计，上述12个调出省份大多在高校数量上很占优势，其中江苏高校全国最多，有162所，湖北省有123所，排在全国第6位，河北有118所，辽宁有116所，浙江有105所。此外，从教育部公布的2014年各省高校招生人数来看，湖北、江苏分别以444886人和393140人分列第四和第五位，前三位的分别是广东、山东和河南。也就是说，湖北、江苏所拥有的高校数量和其招生规模都排在全国前列。
的一提的是，12个省份中，青海的高校仅有12所，在全国来说，算是高校资源较少的省份，但相比大约4万人左右的本地生源来说，二者的比值（0.355）要比江苏（0.222）“富余”很多。上述调出省份也同时是具有部属高校的省份，调出名额总量居前两位的湖北和江苏分别有8所和10所部属高校，而公认的教育资源大省北京有部属高校35所。与此相对的10个调入省份中，只有4省份有部属高校，其中最多的四川有6所、广东5所、湖南3所、河南1所，其他省份均为0。
-
12省输出16万高招指标背后逻辑：本省生源不足
凡事背后皆有逻辑。在湖北、江苏学生家长因本省高招指标输出支援中西部地区而向当地主管部门集体陈情的背后，隐藏着十分复杂的高招指标调配机制。