此次出台的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》将影响哪些人群？同样是今年秋季就读高一，上海、浙江的学生开始试点新的改革方案。北京市教委 相关负责人表示，因为高考改革的首批试点地区不包括北京，所以北京市高考政策暂不调整。今年的新高一学生在2017年高三毕业时仍按现在的高考方式进行。市 教委相关负责人表示，北京市将改进招生计划分配方式，更加关注向北京市规划的生态涵养区和城市发展新区的倾斜。将结合北京市实际适时出台改革实施方案。
农村学生上重点高校人数将增加
“寒门难出贵子”已成社会热点。教育部副部长杜玉波昨日在国新办发布会上承认，目前农村学生上重点高校的比例确实较低。杜玉波透露，改革将采取 两项倾斜政策解决这一问题。一是继续由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划从2012年启动，到今年已扩大到5万名，覆盖22个省份的832个贫困 县。二是部属高校、省属重点高校都要安排一定比例的名额，专门招收边远、贫困、民族地区的农村学生。杜玉波表示，力争到2017年贫困地区农村学生上重点 高校人数明显增加，形成长效机制，让更多农家子弟有实现梦想的机会。
西部地区考生将有更多机会上大学
杜玉波介绍，去年我国高考平均录取率为76%，最低省份录取率为70%，两者差距6个百分点，而此次改革的目标是将这一差距缩小到4个百分点以内。
“为了缩小差距，这次改革将采取3项举措。”杜玉波介绍说，第一，完善国家招生计划编制办法。第二，继续实施“支援中西部地区招生协作计划”。 这项计划目前已相当于在中西部建设了80所万人高校，下一步还要继续在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。第三，要求部属高校严格控制属地 招生比例，调出的指标主要用于中西部及入学机会偏低的地区。
随迁子女更多子女能在当地高考
《实施意见》提出“进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施”。杜玉波回应说：“2012年8月，国务院办公厅专门下发 了文件，各地都在积极落实，今年已有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题。各地特别是流动人口集中的特大型城市，要结合户籍制度改革和这次考试 招生制度改革，继续完善政策，抓好细化与落实工作，让更多符合条件的随迁子女能够在当地参加高考。”
加分考生体育艺术特长生明年起不再加分
体育、艺术等特长生，明年起就没办法再享受到加分政策了。我国从上世纪50年代起就实行考试加分政策，一类是补偿性的，一类是鼓励性的。人民大 学教育学院周光礼教授表示，在2001年，我国有加分项目250多项，即便在教育部门大幅削减之后，今年仍有100多项加分项目。
根据《实施意见》，今年年底前，国家将出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的文件。地方性高考加分项目原则上只适用于本省(区、市)所属高 校在本省(区、市)招生。杜玉波强调，凡高考加分造假的考生，一经发现，取消加分资格和高考报名资格；已录取的取消录取资格；已入学的取消学籍。
沪浙高中生今年高一新生试点改革
上海市、浙江省今年分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。也就是说，三年后高考，考生总成绩由统一 高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。外语科目可以有两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生在思想 政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
专家分析
招考制度有啥新变化？
中国人民大学教育学院教授、博士生导师周光礼表示，高考不止追求公平，追求卓越和尊重学生自由选择是此次考试招生制度改革体现出来的最大变化。
变化一：尊重学生自由选择
“外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生自主选择。”
周光礼说，在很长一段时间内，我国高考追求的价值观就是公平，但作为高等教育更要追求卓越。《意见》正体现了这一点。
周光礼表示，此外，高考也开始尊重学生的自由选择。
变化二：招生机构和考试机构分离
“政府管教育，学校办教育，社会评教育。”周光礼说，学校只是一个招生机构，以后要将招生机构和考试机构分离，不能够由学校来组织考试。例如现在启动的外语一年两考，以后给学生进行外语考试的将会是社会机构，学校参考考试分数对学生进行录取，这体现了多元制。
变化三：高校招生自主权受约束
自主招生联考被禁止，“北约”“华约”联盟将成历史。周光礼说，高校联考并没有“不拘一格降人才”。此外，由某个领头学校命题比较草率，也可能 会出现泄密情况。周光礼认为，收紧自主招生使得高校招生自主权受到制度约束，加上校长签发录取通知书等措施，实际上是加大了对学校的问责力度。
变化四：部分新政重回起点
1977年恢复高考即采用全国统一命题，《意见》要求2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份，或将使“分省命题”回归起点。同样回归起点的还有高考文理不分科政策。
对于这样的回归，周光礼表示赞同。他表示，要允许改革走一些弯路，原来一些好的、符合中国国情的做法还是应该继承的，同时还要吸收国外的经验，做出全面的改革方案。
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