熊丙奇:高考改革不能重蹈覆辙

所属专题:聚焦高考制度改革方案  来源:    要点:政策资讯  
编辑点评: 教育部部长袁贵仁在今年的全国教育工作会议上表示,教育部将出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。根据此前专家的描述,新高考改革方案或只考语文、数学、外语三门课程。袁贵仁表示,教育部将抓紧研究统一高考语文、数学、外语三门课程考试内容,完善国家考试题库。

教育部部长袁贵仁在今年的全国教育工作会议上表示,教育部将出台“总体方案”和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。根据此前专家的描述,新高考改革方案或只考语文、数学、外语三门课程。袁贵仁表示,教育部将抓紧研究统一高考语文、数学、外语三门课程考试内容,完善国家考试题库。

对于这一高考改革方案,笔者并不看好。这就是2008年已实行的江苏高考方案的翻版,而江苏“高考成绩+学业水平测试+综合素质评价”三位一体的考试录取制度实行6年来,已遭到众多家长、老师和学生的反对,江苏已酝酿在2017年取消这种方式,实行新的招考方式。把一个在地方已失败的制度,却推向全国,这是很不负责的,高考改革不能重蹈覆辙。

表面上看,这落实了十八届三中全会决定提到的高考改革思路——减少统考科目,不分文理,英语一年多次考,但如果高考录取依旧实行集中录取制度,情况就很不美妙。

一个基本事实是,如果依旧实行集中录取制度,且高校录取只看语数外三门成绩,依照考什么就教什么,教什么就学什么的应试逻辑,中学教学就会只关注语数外三门,物理、历史等学科会被边缘化。这样的基础教育会是什么模样?教育部门会说,高校在录取时还会看其他学科的学业测试等级。那么,怎么看?如果仅仅作为参考,按照投档录取规则,大家根本不会重视。唯一的办法是每所学校提出相应的学科及其等级要求,诸如要求物理等级为A化学为A。如此一来,高考录取只是由原来一个总分录取门槛,变为语数外三门总分,其他学科等级两个门槛,学生的考试焦虑并没有减轻,反而制造新的问题。

江苏的高考考试录取,就是以语数外三门成绩计总分作为投档分,各高校在录取时提出学业测试等级要求,比如北大提出A+,如果一名学生的学业测试等级没有达到,则无法填报北大志愿。这一制度在推出当年曾闹出很大矛盾,南京一名考生的语数外三门总分第一,却因有一门等级为C,居然不能报考二本院校,当年的规定是报考二本必须达到2B。后江苏省取消了这一规定,但这一考试录取制度仍带来一系列问题:学业测试成为小高考;学校、老师、学生对等级的划分有质疑;为获得更高的等级,选化学的学生越来越少,以至于有的地方已多年不招化学老师;由于用语数外三门计投档分,有的不发达地区的学校只关心这三门的教学,追求一本率、二本率,却不重视其他学科的教学,只求学生达到2B即可,而由于大部分名校都提出AA或AB的要求,这些学校的学生进名校更难,加剧高考不公平。

据笔者了解,江苏正在酝酿的高考改革方案,准备把等级还是折合为分数,计入总分排序投档录取。这不是折腾吗?

如果国家实行的高考方案就是目前传闻的方案,这必定重蹈覆辙。该方案与江苏2008版高考方案唯一不同之处是英语一年多次考,但只不过是取最好一次分数计入总分参与投档。

地方高考改革实践证明,不打破集中录取制度,科目改革、分值改革以及计分方式改革都没有多大价值。减少高考科目、文理不分科、英语一年多次考,只有对应自由申请入学制度才有用,统一高考成绩可作为申请学校的基础成绩,各校自主根据办学定位提出各专业的学科以及等级要求,统一测试和学业水平测试可考多次,每次成绩同等有效,这才能建立多元评价体系,才能真正让基础教育摆脱应试教育。

十八届三中全会的决定,对此有明确的规定,即推进考试招生相对分量,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,这才是改革的核心,但显然,根据目前传递出来的高考改革信息,招考分离的改革并未触及,改革还在科目、分值、计分方式上做文章。这样的改革是难以推进教育进步的。

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