“这些(指异地高考)尚处在讨论阶段。”8月24日,湖北省教育考试院办公室负责人徐光木在电话中措辞谨慎地回应。
此前,一则湖北有望实行“异地高考”的消息,让这个中部省份陡然成为公众关注的焦点。在高考户籍制度改革长期停滞不前的背景下,湖北试点“异地高考”无疑对现行高招体制具有破冰意义。
但据记者多方采访获悉,这一切距离付诸实施,尚有一段漫长的过程。其间,多方利益纠葛博弈不断,也令湖北“异地高考”存在众多变数。
“事实上,我们从来没有正式发布过这样的信息。”徐光木明确表示,“异地高考”需要多个部门协商,并不是某一个部门能够决定。
“意外泄露”的改革
8月13日,一家武汉当地媒体以“外省迁入考生有望在我省高考”为标题,报道湖北有望实行“异地高考”。
其后8月15日,一份《2012湖北省普通高等学校招生考试改革方案》(征求意见稿)在网上悄然流传,该《征求意见稿》在“改革主要内容”第四条显示:“实现异地自由报考,推进高考公平”具体内容则是:“户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生,只要高中三年学籍注册在湖北,均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考。从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行。此后的户口在外省、但在湖北省内高中就读的往届高中毕业生,持湖北省的高中毕业证,也可在湖北报名参加高考。”
本报记者查阅多家转载该《征求意见稿》网站,其转载来源均显示“湖北省教育考试院”。
“我们不清楚这个事情,也从来没有发布过这样的消息。”湖北省教育考试院办公室负责人徐光木对本报强调。
而据本报记者了解,该《征求意见稿》并非空穴来风。一熟悉内情原湖北省考试院高层透露,早在两年前湖北省就开始讨论有关“异地高考”的可行性。
该人士告诉记者,湖北省考虑率先尝试“异地高考”,首先是因为湖北省高等教育资源相对丰富。
湖北省省会城市武汉,与北京、上海、西安并称为中国四大高校集中地。公开资料显示,截至2010年武汉高等院校69所,数量居全国第二,仅次于北京。其中,国家重点院校数量居全国第三,仅次于北京、上海。上述人士认为:“湖北丰富的高校资源,对异地考生有相对充裕的容纳量。”
其次,湖北省属于“高分考区”。“异地高考改革阻力较大的一个重要原因,是公众对于公平性的质疑。”上述人士分析,选自湖北试点,其考分和录取率并不占优:“这样能够最大程度上避免"高分区考生赴低分区参考"现象,从而有利于改革的推进”。
事实上,近年来湖北关于“异地高考”改革已有尝试。2010年开始,湖北省开始允许“省内借考”。即只要户籍地与借入地的市级招考部门双方达成一致,可在就读地报名参考。
“省内借考”一度被认为是,湖北高招制度顺应人性化的一大变革。但跨省“异地高考”却始终停留在构想阶段。
“事实上,这些(指异地高考)都只是讨论,还需要各级主管部门审批。”徐光木透露,目前湖北关于“异地高考”的改革,尚未通过省级教育主管部门的批准。
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