我国的人民代表大会制度
考点展示：
（1）人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位； 人民代表大会的职权；人大代表的产生和职责
（2）人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系；人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。
知识概览：
考点一 人民代表大会
命题揭密
★ ★近三年有5次在此处命题，属于低频考点。试题主要依托全国以及各地人代会会议内容和人大代表职责为背景材料，突出考查考生获取和解读信息。从考查形式上看，既有选择题，也有主观题。
复习要求
识记人大代表的权利与义务，人民代表大会的性质、地位和职权；理解我国一切权利属于人民；运用依法行政的有关知识，分析人民是如何当家作主的。
讲解点1 人民代表大会及其常委会
1.人民如何行使管理国家的权力
2、人民代表大会
性质：国家权力机关
地位：最高或地方国家权力机关。其它国家机关都由 人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
作用：代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地 方一切重大事务
职权：立法权、决定权、监督权和任免权
体系：全国人大和地方各级人大
3.人民代表大会的职权
温馨提示：我国的立法权
1、国家立法：
全国人大及其常委会（立法机关）——制定和修改、废止法律
2、地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会——制定地方性法规
判断下列情形属于人大的哪种职权？
（1）全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。
监督权
（2）综合分析了国内外各种情况，十二届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》将2013年经济增长预期目标定为7%。
决定权
（3）2012年12月28日，十一届全国人大常委会经表决，通过了全国人大常委会关于召开十二届全国人大一次会议的决定、关于加强网络信息保护的决定。会议通过了修改后的证券投资基金法和老年人权益保障法；全国人大常委会关于修改劳动合同法的决定。
立法权
（4）2013年3月14日，十二届全国人大一次会议选举习近平为中华人民共和国主席。
任免权
【特别提示】注意以下几个问题
（1）最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
（2）“国家权力机关”与“其它国家机关”前者指人民代表大会。后者中央级包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关、中央军事委员会，地方级（省市区级）包括行政机关、检察机关、审判机关。它们的关系是前者产生并监督后者，后者对前者负责。注意这种关系存在于同一级的国家机关
3）“权力机关”和“立法机关”的区别：权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。
【易错点1】在我国，人民是国家的主人，国家权力是由全体人民直接行使的。
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人。
(2)在我国，国家的一切权力属于人民，广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。
(3)我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，而不是直接的，即通过选举各级人大代表，来行使国家权力。
【典例1】
（2012·江苏)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明( )。
A．国务院行使构建法律体系的职能
B．全国人大可以委托国务院行使立法权
C．国务院可以对所有法律进行修改
D．立法权由全国人大及其常委会行使
[解析] 本题考查全国人大及其常委会的职权的知识。A错，国务院是行政机关，不能行使构建法律体系的职能；B错，国务院具有一定的制定行政法规的权力；C错，国务院不能对所有法律进行修改。材料中国务院计划完成相关法律的起草、修订并提请全国人大及其常委会审议，体现了全国人大及其常委会行使立法权，故选D。
[答案] D
讲解点2 人大代表
1.人大代表的产生方式
2.人大代表的权利与义务
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民选举产生的，应当为人民服务、对人民负责、并接受人民监督，代表人民的利益和意志行使国家权力
（1）认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。
（2）正确行使职权。在人大会议上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意
权利：审议权,表决权,提案权,质询权
【特别提示】
1.人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。
（1）人民代表大会的四项权力（立法权、决定权、任免权和表决权）属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使
（2）人大代表的权利（审议权、表决权、提案权和质询权）是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。
2.高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析：第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，人民监督
练习：
答案：1,3,4,6,7,8,10 错 2,5,9对
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