教育部组织对2004年颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》和《普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法》进行了全面修订，并 于近日印发了新修订的《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》和《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》，教育部职业 教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者的提问。
以下是教育部网站公布的答问全文：
问：请您简要介绍一下《目录》和《办法》修订的背景和意义。
答：专业设置是高职院校人才培养的基础工作，关系到人才培养目标与规格，关系到教育质量和效益，也关系到高等职业教育与经济社会发展的协调与适 应。2004年颁布的我国首个《目录》和《办法》为引导高职院校科学设置专业，形成合理专业布局，加强专业建设和管理，促进高等职业教育改革发展起到了重 要作用。现行《目录》《办法》实施的十年，是我国经济社会快速发展、科学技术突飞猛进和高等职业教育发展实现历史性跨越的时期。经济社会和职业教育自身发 生的巨大变化对高职院校专业设置提出了新的要求：
一是主动适应经济发展新常态，促进经济提质增效、转型升级，实施“互联网+”行动、《中国制造2025》等国家战略，对高职院校专业设置和人才 培养提出了新要求。二是战略新兴产业兴起，行业交叉发展以及新技术、新产品、新业态、新商业模式导致新的职业（群）不断涌现，亟需对专业分类和设置进行补 充和调整。三是加快发展现代职业教育，构建现代职业教育体系，改革创新高等职业教育，要求形成与之相适应的人才培养结构和专业衔接体系。四是加快转变政府 职能，扩大学校办学自主权，推进教育治理体系和治理能力现代化，要求进一步深化专业设置管理机制改革。
同时，高等院校专业设置自身也逐渐暴露出一些问题。如《目录》外专业大量增加，现有的专业大类、专业类难以涵盖所有专业；部分新设专业名称不够规范，内涵不够清晰；一些专业口径设置过宽或过窄，有些甚至交叉重复设置等。组织开展对《目录》和《办法》的修订工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快发展现代职业教育的重要举措，对于推进高等职业教育改革创新，使之更加适应经济社会发展需求和人的全面发展需要，具有重要的基础性、全局性和战略性意义。
问：请问《目录》和《办法》修订工作遵循的依据和原则是什么？
答：《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出职业教育要不断优化专业设置、类型、布局，要“科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机制”“扩大职业院校在专业设置和调整等方面的办学自主权”等，这些要求是《目录》和《办法》修订工作的基本依据。
《目录》修订以现行《目录》内专业以及经教育部备案的《目录》外专业为基础，参考《国民经济行业分类（2011）》《三次产业划分规定 （2012）》《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》和《中等职业学校专业目录（2010年修订）》《普通高等学校本科专业目录（2012 年）》，重新组织调研论证，对现行《目录》基本框架、专业体系、专业简介等方面进行全面修订。修订工作始终遵循以下四条原则：
一是主动适应，服务发展。主动适应经济新常态和产业发展要求，鼓励战略性新兴产业、区域支柱产业、特色产业相关专业的发展，通过优化专业设置，推动职业教育与经济社会发展实际相吻合，更好地服务社会主义现代化建设。
二是继承创新，灵活设置。体现政策延续性，保留符合需求、成熟、稳定的既有专业。同时在保证专业内涵、培养规格相对稳定的前提下，灵活设置专业方向，增强学生就业创业能力和适应职业变化的能力。
三是科学规范，体现特色。遵循技术技能人才成长规律和行业、产业发展趋势，做到科学、系统、规范。围绕学校、学生、家长和行业企业的需求，创新《目录》内容结构，拓展《目录》服务功能，突出职业教育特色。
四是推进衔接，构建体系。注重与中等职业学校、本科专业目录的衔接，以职业分类为主线，兼顾学科分类。通过优化专业结构、层次和类型结构，实现职业院校专业设置的协调和衔接。
问：请介绍一下《目录》和《办法》修订的过程。
答：《目录》《办法》修订工作共有59个行业专家组参与，调研了1140多家企业、980多家学校（12700多个专业点），直接参与的行业、企业、院校等方面专家达2800多人，历时两年多时间，共分四个阶段：
一是准备与部署。召开修订工作启动会，进行工作部署，同时组建修订工作领导小组、综合组、行业专家组，研究制订工作计划。二是调研与修订。各行 业专家组广泛开展学校、行业、企业调研，起草并提交修订工作报告，分别形成了修订一稿、二稿和三稿。三是广泛征求意见。三次面向全社会、各行业主管部门、 行业协会公开征求意见，共收到1600多条修改意见和建议。四是修改完善。综合组在汇总、整理各方面意见的基础上，修改形成《目录》《办法》送审稿。经教 育部内相关司局会签、部领导签发，正式印发。
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