第2课 罗斯福新政
运用：
1．国家调控经济：
1)1929—1933年世界经济危机爆发后，美国的改革调整被称为“罗斯福新政”。1933年罗斯福当选美国总统，开始通过国家干预和调控推行反危机措施。
2）整顿银行金融业：支持大银行重新开业，淘汰小银行，强令州银行加入联邦储备银行；公布《存款保险法》，设立联邦储蓄保险公司，对小额存款提供信用保障，同时吸收存款，提高货币流通率，增强资金流通；放弃金本位制，增发新钞，宣布美元贬值。
3）为解决大规模失业的问题，政府举办公共工程，实施“以工代赈”，扩大消费需求。
4）整顿工农业生产：在工业方面，颁布《全国工业复兴法》，同时成立国家工业复兴局负责实施该法；在农业方面，先后颁布两个《农业经济调整法》，设立农业经济调整署，适量缩减农业生产，提高农产品价格，并调整农业信贷机构。
2．社会保障措施：
1）通过社会政策尝试解决贫富差距问题，协调劳资关系，缓和社会矛盾。首先积极实施失业救济，完善社会保险制度。国会通过《社会保险法》，建立养老金制度、失业保险制度和对残废及无谋生能力者的救济制度。其次，在全国推行累进所得税制度，加征遗产税和财产转移税。
2）罗斯福政府为了推进劳资谈判，颁布《全国劳动关系法》，成立劳资代表对等组成的全国劳工关系局。政府还通过《公平劳动标准法》，规定最低工资和最高工时，禁止使用童工。
3．罗斯福新政：
1）背景：1929—1933年资本主义世界爆发了空前的经济危机，美国面临严峻考验。
2）实质：通过国家大规模的干预社会经济生活，将美国私人垄断资本主义推向美国式的国家垄断资本主义。
3）特点：确保资本主义自由企业制度的前提下，顺应生产力发展的某些要求，局部调整传统资本主义生产关系中的某些弊端。
4）作用：一定程度上改善了广大劳动人民的处境，缓和了阶级矛盾，从而挽救和加强了美国垄断资本主义制度。但危机的根源是资本主义制度，所以“新政”没有也不可能从根本上消除资本主义经济危机。
5）罗斯福新政从1933年开始推行，一直到1941年结束，主要内容可以用“3R”来概括，即复兴、救济和改革。它在一定程度上调整了资本主义生产关系，缓和了社会矛盾，使美国走出了经济危机，并对其他国家也产生了示范效应。此后，国家干预和调控经济，承担起一定的经济责任和社会责任，成为20世纪资本主义国家普遍的政策取向。
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